Émigration

La Cour Suprême (TS) a annulé une partie du Règlement sur l'Émigration qui obligeait les personnes physiques à effectuer certaines démarches uniquement par voie électronique . En concret, elle annule l'art.197.2 du Règlement sur l'Émigration (RD 1155/2024), car il imposait comme canal unique le numérique pour les demandes et les actes dans les procédures d'immigration, sans offrir une alternative réelle pour ceux qui ne peuvent pas ou ne savent pas utiliser des moyens numériques.

L'idée principale de la décision est simple, l'Administration peut encourager et faciliter le télétravail , mais en faire la seule porte d'entrée exige une justification forte et concrète, et ici cela n'a pas été fait. Le TS considère que il manque une habilitation légale suffisante et, surtout, une motivation claire qui explique pourquoi il est raisonnable d'obliger "toutes" les personnes physiques concernées à interagir uniquement de manière électronique, comme si toutes avaient les mêmes moyens, connaissances et accès à Internet.

De plus, le TS met l'accent sur la proportionnalité , il ne suffit pas de dire que le numérique est plus agile ou efficace pour éliminer complètement d'autres canaux. Si la voie en personne est fermée (ou d'autres formes de présentation), la mesure peut résulter disproportionnée car le préjudice pour ceux qui ont des difficultés numériques peut être très élevé.

Il avertit également d'un risque pertinent, l' exclusivité électronique peut générer une discrimination indirecte , car la "fracture numérique" affecte davantage certains profils (en raison d'un manque de ressources, de compétences ou d'accès), et cela peut se traduire par un traitement inégal dans l'accès aux procédures administratives.

En pratique, la conséquence est qu'une personne physique ne devrait pas être contrainte à traiter exclusivement en ligne ses démarches d'immigration en raison de cette prévision réglementaire annulée, et la Cour suprême laisse la porte ouverte à de futures obligations électroniques , mais seulement si elles sont bien justifiées et respectent l'égalité et la proportionnalité.

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